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首先我们要知道由于工程建设是个复杂的有机体，参与单位及人员众多。因此，团队负责人应具备相应的资历及丰富的工作经验，团队负责人应熟悉工程建设各个阶段，对规划、决策咨询、勘察、设计、招标、监理以及造价咨询等有较深入的了解，至少在上述两个以上单位工作过且有独当一面的经历，熟悉基本建设程序，并具备较强的专业能力和协调能力。
对于谁更适合全过程工程咨询的牵头单位这个问题，小编对决策咨询单位、勘察单位、招标代理单位、设计单位、监理单位和造价咨询单位分别进行分析，以便于读者更清晰的了解。
（1）决策咨询单位
优势：决策咨询单位的主要工作就是全过程项目管理，从项目策划和顶层设计开始，它贯穿项目的整个生命周期，这也是咨询单位的强项。决策咨询单位最熟悉项目的前期和后期工作。
劣势：决策咨询单位全而不精，需要专项咨询单位的协作。
（2）勘察单位
勘察单位主要为设计单位提供勘察资料，间或在实施阶段处理勘察方面的问题，但参与到整个工程项目建设过程的机会较少，基本不适宜在工程建设全过程咨询中担任牵头人。
（3）招标代理单位
虽然在设计阶段、实施阶段甚至前期决策阶段有介入，但提供的点对点的服务，尽管对招投标政策、法规较为熟悉，对合同条款也有一定的理解，但工程建设的整体参与度较低，也很难在全过程工程咨询活动中牵头。
（4）设计单位
优势：设计是建设项目的关键环节，设计质量决定项目品质，并直接影响项目运营效果。运用新技术、限额设计等手段，有效提升项目管理水平，保证项目目标的实现。特别是实施建筑师负责制，从策划到项目竣工及运维的全程技术服务，实现项目功能、提升项目品质，推动高质量发展，是设计牵头全过程工程咨询业务的优势所在。
劣势：设计单位对项目前期投资决策和后期实施、运维经验缺乏。
（5）监理单位
对工程项目建设特别是施工现场情况非常熟悉，有很多总监、总监代表或专业的监理工程师在建设方或施工方工作过，有些监理企业也从事项目管理业务，因此，大型监理单位牵头全过程工程咨询具有一定的优势，也的确有很多的监理单位正跃跃欲试，摩拳擦掌。
缺点是监理单位对项目前期的投资决策及后期运维并不熟悉。
（6）造价咨询单位
造价咨询单位是唯一能够参与到工程项目建设各个阶段的咨询机构，从前期的投资估算，设计阶段的设计概算、施工阶段的施工图预算、过程造价控制以及竣工验收后的竣工结算，到处都活跃着造价人的身影，他们对项目的投资控制起着关键作用，其在全过程工程咨询中的地位也将受到各方的尊重。对于工程技术方案不复杂，建设方对投资较敏感，并将投资控制为核心目标的全过程工程咨询项目，同样也能扮演牵头人的角色。
缺点：造价咨询单位受专业限制，对项目的整体策划及协调能力不足。
综合考虑，小编的建议是全过程工程咨询“1+n+x”由前期决策咨询单位牵头，原因在于全咨模式应在项目前期甚至更早时期深度介入。一般来说，前期决策咨询单位对项目建设的流程、专业统筹以及建设后的运营维护都有一定了解，并且前期决策咨询单位的团队负责人的专业控制、管理、组织、协调能力一般都比较强。各企业联合提供全过程工程咨询时，牵头单位对服务成果会承担总体责任。
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发表于 2024-8-30 16:42
